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无资质玻璃滑道“关不了”?监管该硬起来

2019年06月12日 07:31来源:未知手机版

优美世界

发生安全事故后的玻璃滑道。(图源:广西新闻频道)

6月5日下午,贵港平南县安怀镇佛子岭景区发生意外事故,多名游客由于下滑速度过快,撞破玻璃滑道护栏。事故导致一人不幸身亡,6人受伤。记者了解到,事发景区并没有取得相关部门的审批手续。平南县应急管理局副局长余永炜说:“景区对外开放的时候,我们联合多部门来进行多次检查,已经下达文书,停业整顿,可是景区依然对外开放。”(6月10日 广西新闻频道)

据报道,事发景区于2018年9月正式对外营业,但景区并没有取得相关部门的审批手续。对此,平南县应急管理局曾联合多部门进行过多次检查,并下达文书要求景区停业整顿,但景区依然对外开放。笔者不禁疑惑,为什么多个部门都管不住违法景区,是景区“背景”太硬,还是执法缺位了?一纸文书还不能关停无资质景点吗?如果说,唯利是图、有恃无恐、安全意识淡薄是非法运营玻璃滑道的景区酿成悲剧的主因,那么在此期间有关部门暴露出的执法软弱、监管乏力的问题,就是点燃安全隐患这枚“炸弹”的火星之一。

事实上,高空玻璃观景游乐项目的危险性是有目共睹的。此次平南县安怀镇佛子岭景区玻璃滑道游乐体验项目发生意外事故,就是典型例证之一。在此之前,2017年4月9日上午,在湖北武汉黄陂区王家河街木兰胜天景区玻璃滑道上,也发生一起意外事故,造成一名游客死亡,三名游客轻伤。这是全国首个山体花岗岩玻璃滑道,悲剧的发生早已敲响了警钟。

截止2017年,全国范围20个省区市已共有250多条玻璃栈道,但不少玻璃栈道、玻璃滑道在建设之际,并未备案。为什么会出现这种状况呢?其中一个原因是,虽然玻璃栈道、玻璃滑道等旅游项目对接待容量、安全防护、医疗护理、景区资质有着严格要求,但目前国家没有出台相关文件和标准。就此看,当务之急应明确监管主体,加快建设、运营标准制定。

2018年8月,广西印发了《自治区旅游行业安全与应急管理责任清单》和《自治区旅游高风险项目管理提示制度》,其中规定,有玻璃栈道项目的景区,要落实企业安全管理主体责任,开展技术检测和风险评估,“谁审批谁负责”,保证安全运营。这点在新闻中也有所体现。而与之形成对比的是,漂流、攀岩等项目由体育部门监管;滑翔机、热气球等航空旅游项目,由航空部门监管。笔者认为,没有明确监管主体的多部门监管,会产生“九龙治水”的局面,或许每个部门都会出点力,但由于责任被分摊,形成的合力反而变小了,这对于高风险的旅游项目的发展反而不利,留下的隐患太多。就好像,多部门都曾对涉事景区进行检查,并下达整顿文书,然而成效甚微。

人命关天,安全重于泰山。贵港佛子岭景区玻璃滑道这起意外事故背后所暴露出的问题,应当深入调查,迅速全面排查整改,发现存在安全隐患的一律停止营业,发现监管失职渎职的依法追究责任。景区风险娱乐项目屡屡酿成悲剧,说明各地是时候回头看看,自省自查了。(张忠德)

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