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  • 中評社:吳心伯:美西方重構三大體系 出現四大趨勢

    發布者:汪曉寒發布時間:2022-05-30瀏覽次數:10

    復旦大學國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯在“俄烏沖突的影響與啟示”線上論壇中表示,美國對華戰略競爭的延續和對俄的制裁,二者推動了美國和西方重構三大體系。這三大體系包括全球經貿體系、全球治理體系和國際關系體系。在此情況下,出現了相互依存的武器化、經濟關系的安全化、國際公共物品的工具化、國際關系的意識形態化四大趨勢。
      吳心伯認為,俄烏沖突是體系性的,不僅是俄羅斯和烏克蘭兩個國家之間的沖突,背后涉及的是國際體系的重大分歧、矛盾和沖突。
      吳心伯說,從俄羅斯方面來看,俄發起對烏克蘭的特殊軍事行動,目標是要終結美國在歐洲的霸權地位。對美國來說,美國和西方對俄烏沖突的反應也是前所未有的,對俄羅斯的制裁不僅僅是對俄羅斯在俄烏沖突上的壓制,更主要的是著眼于切斷俄羅斯的貿易、金融、技術和能源等方面的聯系,重構全球經貿體系和全球治理體系。俄羅斯和美國在這場沖突中的目標都是積極性的。
      吳心伯指出,1998年俄羅斯被邀請加入西方七國集團和2001年中國加入世貿組織,標志著冷戰后的國際體系基本形成。美國在冷戰時期曾經的兩個主要對手俄羅斯和中國都被納入了這個體系。在讓中國和俄羅斯加入這個體系的時候,美國超越了地緣政治和意識形態的分歧。當時美國著眼于打造一個包容性的全球性體系,但是在接下來的20年,國際體系受到了三次大的沖擊:
      第一次是伊拉克戰爭。雖然伊拉克戰爭對國際體系有沖擊,但是它沒有帶來國際體系的破裂。第二次是特朗普執政。一方面,特朗普政府單邊主義退群對很多國際機制和規則都造成了嚴重的傷害和破壞;另一方面,特朗普政府對中國發起前所未有的貿易戰,打擊了全球的供應鏈和產業鏈,也破壞了國際經貿體系的規則。第三次是俄烏沖突以及西方對俄羅斯的制裁。如果只有俄烏沖突,沒有西方的制裁,對國際體系的沖擊還是有限的,因為畢竟是一場局部沖突。但是如果把西方的制裁加上去,就造成體系的破裂、規則的破壞以及秩序有可能走向崩潰。
     “當下美國對華戰略競爭和對俄羅斯的制裁,二者之間在發生共振現象,相互作用,相互加強?!眳切牟f,冷戰以后的國際體系是試圖超越地緣政治和意識形態的,但是從特朗普對華發起戰略競爭開始,美國重新把地緣政治和意識形態因素置于外交政策的優先考慮位置。在對華關系上,美國現在更加看重的是地緣政治和所謂的價值觀,而不是全球化和市場。
      吳心伯認為,美國對華戰略競爭的延續和對俄的制裁,二者推動了美國和西方重構三大體系。這三大體系包括全球經貿體系、全球治理體系和國際關系體系。在此情況下,出現了四大趨勢:
        第一個趨勢是相互依存的武器化。各國在經濟上的相互依存表現在市場、技術、金融等方面,但是現在這些正在被西方用作打擊對手中國、俄羅斯以及伊朗、朝鮮等國上面。
      第二個趨勢是經濟關系的安全化。全球化的邏輯是市場邏輯,是從經濟效益最大化角度來看問題,但是今天美國和西方一些國家越來越注重的是經濟關系的安全方面。無論是技術的轉讓、投資還是產業鏈,美國今后布局首先要考慮的是安全問題,這就扭轉了全球化的邏輯。
       第三個趨勢是國際公共物品的工具化。所謂的國際公共物品,包括美元以及以美元為基礎的國際支付體系,但是現在它們被西方用作外交政策的工具。
       第四個趨勢是國際關系的意識形態化。今天的國際關系越來越根據價值觀來排隊。
        吳心伯認為,這對未來至少有三個方面的重要影響:
      第一,經濟全球化向經濟集團化的轉變。世界正在逐步的、不可避免地被分割為不同的貿易、技術和貨幣集團。我們既看到西方,特別是美國在貿易、技術、投資、產業鏈方面的去中國化,也會看到世界在貿易、貨幣領域的去美元化。美國以美元為武器對俄羅斯進行制裁,短期內可能加大了對俄羅斯的壓力,但長期看削弱的是美元的國際性。
      第二,全球治理體系的弱化甚至分裂。比如美國要求今年20國集團的會議不把俄羅斯包括在內,如果俄羅斯代表在一些場合發言,美國和一些盟友是抵制的。在聯合國已經越來越多俄羅斯與西方,以及中國在一定程度上跟俄羅斯一起與西方的對峙。這也會逐漸外溢到國際貨幣基金組織、世界銀行等等其他全球治理體系。全球治理體系的功能在削弱,有可能會走向覆滅,或者一定程度上的覆滅。
      第三,國際關系的重組。觀察國際社會對俄烏沖突的一些態度可以看出,很多國家在重新考慮自己在國際關系中的定位。今天的國際關系不再以是以合作和尋求共識為主,而是很可能越來越多地走向分裂,分裂為對抗的兩大陣營。更重要的是會出現中間陣營,他們不希望選定一邊,而是可能采取問題導向,在不同問題領域采取不同的立場。
      吳心伯說,與冷戰后的國際體系是美國主導的不一樣,現在出現了一種去美國化的趨勢,很多國家在很多重大問題上要根據自己的利益考慮,至于這個趨勢會走多遠,不僅取決于美國和西方怎樣對待俄羅斯,更取決于他們怎樣對待中國。
      如果國際體系正在發生重大分裂,甚至對抗,今后會出現什么樣的國際體系?吳心伯表示,這可能不是取決于俄羅斯,而是取決于中國。雖然俄羅斯想要終結美國的霸權,推動建立一個平等的國際社會。但是從俄羅斯的能力和政策導向來看,俄羅斯更多的是發揮破壞性的作用,破壞美國主導的體系和美國的霸權。要構建一個新的國際體系,可能更多取決于中國的選擇和作為。

    來源:中評社 張爽

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